(Radni)
Citiram dijelove teksta sa službene internet stranice (www.pag-outdoor.com) koji će nam pomoći steći neophodan uvod i uvid u projekt "Pag Outdoor":
"Nakon zajedničkog nastupa na nekoliko inozemnih sajmova, pokrenuli smo zajedničke manifestacije poput veslačke regate “Osmerci na Pagu” i “Pag na meniju” te pristupili potpisivanju zajedničkog sporazuma svih TZ otoka Paga i brendiranju destinacije kroz outdoor turizam (trails, kajaking, biciklizam i penjanje) u periodu od tri godine. U izradi je i nova zajednička image brošura. Koordinator projekta je TZ grada Novalje a posljednji potpis koji čekamo Ministarstvo turizma kako bi se navedeni projekt mogao i sufinancirati sredstvima resornog ministarstva! (https://mint.gov.hr/UserDocsImages//AAA_2020_MINTIS/dokumenti//201006_TZ_pag_outdoor.pdf)
Dug je put pred nama no ne sumnjamo da je to jedini održiv, ispravan i odgovor na našu pred i posezonu – kazala nam je Marina Šćiran Rizner, direktorica Tz grada Novalje."
Navedeni sporazum pod nazivom "Razvoj outdoor turizma na otoku Pagu" sklopljen je 05. lipnja 2020 godine. Dakle, lokalne TZ su se složile da koordinator projekta bude TZ GRADA NOVALJE. Novalja se pokazala i dokazala kao turistički centar koji ima jasnu viziju u kojem smjeru i na koji način pristupiti ovoj važnoj gospodarskoj grani.
"Taj sporazum znači razvoj i oblikovanje otoka Paga u jedinstvenu, usklađenu i na tržištu afirmiranu destinaciju za outdoor (pustolovni, aktivni) turizam, poglavito cikloturizam i trails (trkačko-pješački) turizam po razvojnim fazama do 2023. godine."
"Potrebnu suglasnost za ovaj projekt je dalo i Ministarstvo turizma RH. To je prva stepenica za apliciranje na sredstva Fonda za udružene turističke zajednice, koja iznosi oko 50 milijuna kuna."!
Dakle, lokalne zajednice udruživanjem u "zajednički projekt" oblikovanja otoka Paga kao "Outdoor" destinacije stvorile su preduvjete za apliciranje ili dobivanje sredstava iz fonda od 50 MILIJUNA KUNA!
Iz priloženih tekstova u odjeljku "objave" (PRESS) možemo pročitati i sljedeće:
"Predstavit ćemo i naše gastronomske delikatese, paški sir, svjetski poznatu deliciju, vizure paške solane, biciklističku stazu ‘Zagrljaj kamena i vjetra’ koju je sufinanciralo Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova EU. Te stazama za nordijsko hodanje."
Radi se o realizaciji zajedničkog projekta za 2021. godine. Realizaciju i program organizira za područje grada Paga - Turistička zajednica grada Paga. Izvršenje programa vodi nekoliko osoba a cilj je privući što veći broj ljudi između ostalog i zbog potrebe promidžbe. Uključujem se u realizaciju volonterski, u interesu mi je kao privatnom iznajmljivaču čija se obitelj bavi tom uslužnom djelatnošću već preko 50 godina. Projekt je lijepo zamišljen, profiliranje otoka kao Outdoor destinacije i sadržaji koji bi trebali biti u programu idealna su ponuda za predsezonu što je ujedno i dio mog interesa te za sudjelovanje ne tražim nikakvu naknadu.
Evo ekipe koja je odradila ovogodišnji Pag Outdoor Summer
Po redu: Alan Crljenko, Alen Fabijanić, Katica Mustapić, Fran Bukša, Radivoj Pastorčić, Vesna Karavanić i Ante Čemeljić
Nedostaje nam Silvija Zoković, ali je bila u mislima s nama
Prava dobra vibra, ljubav prema otoku i našem prekrasnom gradu Pagu, ljepota koju smo nesebično poklanjali našim posjetiteljima i divna iskustva i emocije koje smo podijelili 
S obzirom da je naša Druga strana mjeseca bila apsolutni ovogodišnji hit Pag Outdoora u bilo kojem pogledu, u nastavku rujna poklanjamo vam i dodatne rujanske atraktivne ture uz našeg licenciranog vodiča koji će vam ispričati bajkovite priče o tajnama našeg Paga....
Što se događa 2022. godine?
Iz priloženih tekstova zamjetno je da se koncept pristupa realizaciji ponešto izmijenio.
Koordinator projekta pokušava staviti naglasak je na formiranju "destinacije" sa identitetom. i suradnji javnog i privatnog sektora kao i tržišnim osnovama tj. naplati kotizacije za sadržaje.
"Prvo od sinergije svih turističkih zajednica, jer destinacija je otok Pag. Stvaranje motiva dolaska van ljetne sezone i konteksta sunca i mora. Povezivanje s privatnim sektorom tj. odličan prikaz kako bi trebala biti suradnja javnog i privatnog sektora. I zadnje, ali ne manje važno, uključivanje lokalne DMC agencije koja prodaje turističke sadržaje."
Izdvajam i slijedeće:
"Tako je vikendima tijekom srpnja i kolovoza organizirano pregršt outdoor događanja na cijelom otoku kao što su biciklizam, nordijsko hodanje, trail, kajakarenje na moru, SUP (veslanje na dasci), jedrenje na dasci, trčanje, hodanje… a sve to provode licencirani i iskusni treneri u različitim oblicima aktivnog turizma. I kao što sam već gore naglasio, radi se o tržišnom proizvodu, jer sve ide preko lokalne DMC (Destination Management op.a.) agencije – Sunturist, koja prodaje pakete tj. aktivne doživljaje. Tako da možemo govoriti o tržišnom i zaokruženom turističkom proizvodu. Onako kako i treba biti."
"Ako je nešto besplatno nema vrijednost te nije održivo. Uostalom, nije smisao da turističke zajednice plaćaju sve sadržaje i produkciju, kako bi sve bilo besplatno. Da u početku u razvoju projekta dok isti ne postane tržišno zaokružen proizvod i pozicioniran, no imperativ mora biti da se svi sadržaji plaćaju, kako bi isti bio održiv i postao pravi tržišni proizvod."
Pored ostalog ističe Marina Šćiran Rizner, direktorica TZG Novalje. Kao koordinator projekta primjedba se vjerojatno odnosi na TZG Pag i način na koji se projekt "organizira" pod ingerencijom TZG Paga. Kao "organizatori" pojavljuju UST Pag Maremonti i TZG Paga na području grada Paga. Kotizaciju se ne naplaćuju što je u suprotnosti sa navodom koordinatora projekta.
"Ove godine u sklopu Pag Summer Outdoor programa napravili su i još jedan ključan korak naprijed – a to je plaćane kotizacije za sve sadržaje."
Po svemu sudeći ovo razmimoilaženje u koncepciji provođenja projekta postaje očito "korak natrag".
Sada već možemo konstatirati da se ništa osobito nije dogodilo odmicanjem od željenog koncepta te da je program u 2022. realiziran. Projekt je zadržao glavu, a rep je tu da se s njime maše ili podvije...
Iz priloženog možemo primijetiti da pristup koji sugerira "koordinator" okarakteriziran kao "ključan korak naprijed" nije naišao na prihvaćanje u dijelu organizacije koji se odnosi na Grad Pag.
Odabran je drugačiji put u realizaciji programa ne javnog i privatnog već javnog i javnog sektora. Na brzinu se tijekom lipnja osnovala Udruga za sport i turizam Pag MareMonti i to u uredu gradonačelnika sa selektivnim, usmenim bez javnog poziva na "osnivačku skupštinu"!
Organizaciju preuzima udruga UST Pag MareMonti a financijska sredstva pristižu iz proračuna TZ Grada Paga a kotizacija se ne naplaćuje.
Ali to nije jedini problem...
Zajednica pustolovnog turizma Hrvatske gospodarske komore donosi inicijalni popis aktivnosti koje se smatraju turističkim uslugama aktivnog i pustolovnog turizma među kojima su Kanuing (canoeing),
Špiljarenje (caving), Penjanje (sportskih smjerova, višedužinaca i Deep water solo: penjanje iznad mora), Biciklizam, Planinarenje (walking, hiking, trekking, ferrata), Kajak po moru, Veslanje na dasci (Stand up paddling) itd.
Više o tome na: https://www.hgk.hr/sektor-za-turizam/turisticke-usluge-aktivnog-i-pustolovnog-turizma-popis-aktivnosti
Iz navedenog možemo vidjeti da se cijela organizacija UST Pag MareMonti svela na pružanje upravo gore navedenih usluga. Tu dolazimo do jednog bitnog zakonskog problema ali poučeni zakonodavnim iskustvom očito to njima i nije neki problem.
Problem je u tome što Zakon o pružanju usluga u turizmu NN 130/17 na snazi od 01.01.2018. udruge građana ne mogu pružati "Turističke usluge aktivnog i pustolovnog turizma".
To je ujedno bio i odgovor na upit koji sam dobio od pravne službe Ministarstva turizma i sporta Udruge građana ne mogu se baviti ovom djelatnošću!
Na te "probleme" ukazao sam osobno predsjedniku udruge i članu UO-a kao i direktorici TZG Pag,
Promišljanja o nazivu i logu udruge na koji sam imao primjedbi i to prokomentirao na svom Facebook profilu imalo je posljedice. Rezultat možete vidjeti iz priloženog odbijanja zahtjeva za članstvo u udruzi.
Put novca...
Kolika je sredstva uspjela izvući TZ Pag iz ponuđenih 50 milijuna kuna nije mi poznato. Bilo bi poželjno da se transparentno i javo objave troškovi u prošloj godini dobiveni iz Fonda resornog ministarstva.
Predsjednik Udruge - UST Pag MareMonti smatra da je zadovoljena zakonska obaveza javne objave financijskog izvješća sa sredstvima koja su pristigla iz Javnih ustanova zadovoljena objavom nečitkih fotografija ma Facebook stranici udruge. Financijski izvadak objavljeno je 28. travnja 2022.
Iz objavljenog dokumenta vidimo da se udruga financira iz "donacija građana i kućanstava" i to u visini od 3000?
Upućenim zahtjevom za pristup informacijama Turističkoj zajednici grada Paga doznajemo da su prema UST Pag MareMonti upućen tijekom 2022. sredstva u iznosu od 2.657,00 kn. Dali su ta sredstva prikazana i jesu li ona "donacija građana i kućanstava"!
Između TZG Pag i UST Pag MareMonti 03.11.2022. sklopljen je Ugovor o donaciji. Iz sklopljenog ugovora Donacija se odnosi na sljedeće:
- Moj Tender - platforma za javne natječaje i nabave 2.157,50 kn (https://www.moj-tender.hr/)
- Eko akcija -"Tri kaića, tri plaže" 500,00 kn
U Ugovoru stoji i obveza:
Članak 4.
Primatelj donacije dužan je i obavezan donatoru podnijeti dokaze u pisanom obliku o utrošenim
navdenim sredstvima. U slučaju da primatelj donacije sredstva donacije iskoristi protivno odredbi Članka 2. ovog Ugovora, dužan je donatoru nadoknaditi štetu u punom iznosu. Donator u svako doba može tražiti dokaz o utrošku danih sredstava.
U financijskom izvatku UST Pag MareMonti nije jasno vidljivo na što su sredstva utrošena. Tek stavka iz izvješća pokazuje trošak od 1070,00 kn za promidžbu i informiranje. Obavezu koja proizlazi iz članka 4. navedenog Ugovora "dostavljanje dokaza donatoru" od istog nismo dobili.
Evidentirana je isplata TZG Pag na račun tvrtke 4SAILORS u vlasništvu Igora Kurilića za Usluge vodiča i najam plovila u iznosu od 14.375,00. Zanimljivo je to da je isti Igor Kurilić ujedno i tajnik udruge UST Pag MareMonti!
Usluge vodiča i najam plovila za program "outdoora" u 2022. (kajak i sl.) u iznosu od 14.375,00 TZG Pag isplaćuje prema računu koji uspostavlja navedeno poduzeće 4SAILORS d.o.o. u vlasništvu Igora Kurilića ujedno i tajnika udruge Pag Maremonti!
Usluge vodiča sa opremom najam brodica sa motorom i najam manjih brodica opisanih u računu pokušaj su prikrivanja nezakonitosti zbog toga što navedena tvrtka nije imala koncesiju za kajake za 2022. godinu!
Za obećanje koje su navodno dobili od strane gradonačelnika kako će "to biti riješeno" nekim anexom upozorio sam da neće biti moguće jer gradonačelnik nije ovlašten za dodjelu koncesija na pomorsko dobro.
Tražen je detaljan opis realizacije u prihodima i u rashodima koji još čekamo.
Posjedujem Izvješća koja su objavljena na službenim stranicama. Iako su u neprikladnom obliku koji se može mijenjati iz njih možemo doznati sljedeće:
Iz izvješća o izvršenju programa rada TZG Pag za 2021. i 2022. za primijetiti je više nelogičnosti čime se otvara sumnja u istinitost navedenog u izvješćima.
2021. (preuzeto iz izvješća raščlanjeno na stavke)RAZVOJ OUTDOOR turizma
OPIS:
U suradnji otočkih turističkih zajednica i potporu Ministarstva turizma ove godine su se uređivale pojedine lokacije na našem otoku na temelju potpisanog Sporazuma o udruživanju lokalnih turističkih zajednica s područja otoka Paga u provedbi projekta - Razvoj outdoor turizma na otoku Pagu za kojeg je suglasnost dalo Ministarstvo turizma RH.
U suradnji otočkih turističkih zajednica i potporu Ministarstva turizma ove godine su se uređivale pojedine lokacije na našem otoku na temelju potpisanog Sporazuma o udruživanju lokalnih turističkih zajednica s područja otoka Paga u provedbi projekta - Razvoj outdoor turizma na otoku Pagu za kojeg je suglasnost dalo Ministarstvo turizma RH.
- Ove godine trasirane su još dvije hiking staze na području Ledinika ( Mikula i Zaton) u što je utrošeno 29.861,10 kn ,
- izrađena je signalizacija s troškom od 10.500,00 kn,
- izrađeni su promotivni o materijali ( majice, rokovnici, privjesci) u iznosu od 33.512,00 kn,
- u izradi je web stranica, a troškovi izrade i održavanja su u podijeljeni u mjesečne rate s iznosom od 640,00 kn,
- troškovi prijevoda tekstova za stranicu u iznosu od 7.017,00 kn.
2022. (preuzeto iz izvješća raščlanjeno ma stavke)
RAZVOJ OUTDOOR turizma
OPIS:
U suradnji otočkih turističkih zajednica i potporu Ministarstva turizma ove godine su se uređivale pojedine lokacije na našem otoku na temelju potpisanog Sporazuma o udruživanju lokalnih turističkih zajednica s područja otoka Paga u provedbi projekta – Razvoj outdoor turizma na otoku Pagu za kojeg je suglasnost dalo Ministarstvo turizma RH.
- Ove godine pristupilo se uređenju hiking staze na području Ledinika ( Mikula i Zaton) u što je utrošeno 44.331,07 kn ,
- postavljeni su dodatni sadržaji na navedenim stazama (stalci za bicikle) u iznosu od 53.625,00 kn,
- izrađena je signalizacija s troškom od 32.906,00 kn,
- izrađeni su promotivni o materijali ( majice, rokovnici, privjesci) u iznosu od 28.222,10 kn,
- u izradi je web stranica, a troškovi izrade i održavanja su u podijeljeni u mjesečne rate s iznosom od 640,00 kn,
- troškovi prijevoda tekstova za stranicu u iznosu od 1.200,00 kn.
Ponavljaju se stavke jedno te istih staza Mikula i Zaton koje su pješačke stoga je nejasna stavka u kojoj se na navedene utrošilo: "postavljeni su dodatni sadržaji na navedenim stazama (stalci za bicikle) u iznosu od 53.625,00 kn".
Niti jedan stalak za bicikle na tim stazama ne postoji uostalom staze nisu biciklističke!
Zamjetno je da se dvije godine zaredom uređuje staza Mikula i Zaton za priličnu svotu "volonterizma" od preko 70.000 kn.
Zanimljiva je stavka koja govori o tome da se u dvije godine potrošio iznos od preko 60.000 Kn za kako se navodi "(majice, rokovnici, privjesci)"!!!
Pored navedenih troškova imamo i detaljniju specifikaciju dobivenu od TZG Pag...
Poštovani,
iz objave dokumenta na vašim službenim stranicama "IZVJEŠĆE O IZVRŠENJU
PROGRAMA RADA OD 1.01. – 31.12. 2022." Nalazimo stavku u opisu:
Sportske manifestacije
Pag Outdoor Summer Weekend
OPIS:
Projekt Pag Outdoor Summer Weekend je koncept aktivnih tjedana koji su se održavali sa
licenciranim trenerima u različitim oblicima aktivnog turizma. Ove godine aktivnosti su se
odvijale tijekom cijelog tjedna u srpnju i kolovozu u hikingu, biciklizmu, nordijskom hodanju,
SUP-u i kajakingu.
Troškovi se odnose na angažman licenciranih trenera, nabavu namirnica i zajedničke večere
svih angažiranih. Ukupno je utrošene:
PLAN: 30.000,00 kn
IZVRŠENJE: 29.426,00 kn
Cijela situacija djeluje pomalo složeno i nebulozno. Nigdje se ne spominje UST Pag Maremonti u "Projektu Pag Outdoor Summer Weekend"! U promotivnim materijalima jasno je istaknuta organizacija Udruge za 2022. dok na plakatu za 2023. imamo drugačiji odnos. Organizator je TZG Paga u suradnji sa Udrugom UST Pag Maremonti. O kakvoj "suradnji" je riječ?
Tajniku udruge isplaćuju se sredstva za najam kajaka i vođenje na račun njegove firme. Članovima Udruge ili članovima tijelima iste isplaćuje se iznos "licenciranih" vodiča (trenera) na privatne račune itd.
Možemo utvrditi da su "sadržaji" plaćeni od strane TZG Pag čime su zapravo. zbog stjecanja naknade tj. određenog prihoda, svi u nezakonitoj poziciji!
Sudjelovanjem u navedenom projektu UST Pag Maremonti ili se radi o sukobu interesa ili kao članovi Udruge zakonski ne mogu ostvarivati dobit, dok Udruga ne može zakonski obavljati tu djelatnost, a TZG Pag daje novac i blagoslov navedenom!
Ah taj Monty Python!
Nejasna je i situacija ako se prisjetimo da je Grad Pag 2021. osnovao PAG TURIZAM d.o.o. trgovačko društvo s ciljem poboljšanja pružanja turističkih usluga te podizanja kvalitete urbanog življenja na području grada Paga. Vjerojatno je upravo ona trebala preuzeti ozbiljan projekt koji pokrivaju DMA projektiranja identiteta destinacije jer smiješno je da se ona trenutno bavi prodajom suvenira. Počela je izgradnja "Outdoor centra" na Prosiki, za očekivati je da bi i "outdoor centar" trebao biti pod ingerencijom tog gradskog trgovačkog društva obzirom da su im nedavno pripali novoizgrađeni tenis tereni kao i ostali sportski tereni u vlasništvu grada.
Za nadati se da ćemo sada kada imamo i Udrugu koja se ovom vrstom turističke ponude ne može baviti i "Propalu firmu" Pag Turizam d.o.o. u fazi "mirovanja", kojima je djelokrug rada "TURIZAM" uz svesrdnu potporu TZ Pag i Grada Pag uspjeti izvući barem dio sredstava od ponuđenih 50 milijuna kuna apliciranjem kvalitetnih programa.
Rok za apliciranje na navedena sredstava resornog ministarstva traje do kraja 2023.
Koračajmo i dalje drugom, neobasjanom i uvijek tamnom stranom mjeseca. I da, uvijek imate pravo na šutnju...
